Kuntarajat ylittävää yhteistyötä Keski-Suomessa – tuloksena sujuvampi ja vaikuttavampi rakennusvalvonta
Keski-Savon kunnat – Pieksämäki, Varkaus, Leppävirta, Joroinen ja myöhemmin mukaan liittynyt Kangasniemi – käynnistivät vuonna 2025 mittavan valmistelun yhteisen rakennusvalvontayksikön perustamiseksi. Tavoitteena oli palveluiden laadun ja saatavuuden sekä henkilöstön osaamisen näkökulmasta yhdenmukainen rakennusvalvonta koko alueelle. FCG toimi hankkeen asiantuntijakumppanina ja työ vietiin läpi tiiviissä yhteistyössä kuntien rakennustarkastajien, teknisentoimen johdon ja kuntajohtajien kanssa.
Lähtötilanne: pienet yksiköt ja kasvavat osaamistarpeet
Keski-Savon kunnissa rakennusvalvonta toimi erillisinä yksiköinä, jotka olivat alttiita resurssivajeille ja henkilöriskeille. Kuntakohtaisesti prosessit ja palvelutasot vaihtelivat, tietojärjestelmät vaativat investointeja ja erityisosaamisen tarpeet olivat kasvaneet. Kunnat tarvitsivat kumppanin, joka pystyi määrittämään yhteistoiminnan hyödyt, rakentamaan toteutuskelpoisen mallin ja tukemaan kuntien päätöksentekoa.
FCG:n osuuteen valmistelusta sisältyi yhteistoiminnan periaatteet, toimintatapojen yhdenmukaistaminen, organisaatiorakenne ja johtamisjärjestelmä. Nämä konkretisoitiin yhteistoimintasopimuksena ja hallintosääntömuutoksina. Hanke toteutettiin asiantuntijatyönä, työpajoina, kuntakokouksina ja esittelytilaisuuksia. Asiakastyytyväisyysmittauksella valmistauduttiin arvioimaan muutoksen onnistumista myös jälkikäteen.
Tuloksena yhteinen suunta ja selkeä toteutusmalli
Valmistelutyön lopputuloksena syntyi toteutusvalmis, seudullisesti yhtenäinen rakennusvalvonnan toimintamalli, joka tarjoaa kunnille monia merkittäviä hyötyjä. Isomman yksikön toimintavarmuus ja tasalaatuisuus, työyhteisö ja varahenkilöjärjestelyt, keskitetyt järjestelmäratkaisut ja paremmat edellytykset toimintojen kehittämiselle. Kaikki hankkeessa mukana olevat kunnat hyväksyivät yhteistoimintasopimuksen syksyllä 2025.
”FCG toi työhön selkeän mallin, vahvan asiantuntemuksen ja ennen kaikkea kyvyn sovittaa eri kuntien näkemykset yhdeksi toimivaksi kokonaisuudeksi. Hankkeessa tehdyn työn pohjalta yhteinen rakennusvalvonta käynnistettiin vuoden 2026 alusta Pieksämäen kaupungin toimiessa vastuukuntana”, kaupunginjohtaja Emilia Savolainen kertoo.
Projektipäällikkönä toiminut FCG:n kehitysjohtaja Toni Auvinen korostaa kuntien välisen yhteistyön onnistumisen edellytyksiä, joita ovat avoin keskustelu, huolellinen valmistelu ja muutosjohtaminen:
”Tämä hanke osoittaa, että niin rakennusvalvonnassa kuin muissakin kuntien palveluissa voidaan rakentaa vahvoja, kustannustehokkaita ja asiakaslähtöisiä yhteistoimintamalleja, kun yhteistä tahtotilaa vain löytyy.”
