Tohmajärvi ja Rääkkylä etsivät uusia ratkaisuja kuntayhteistyöhön muuttuvassa toimintaympäristössä
Tohmajärven ja Rääkkylän kunnat halusivat löytää uusia keinoja vastata muuttuvan toimintaympäristön haasteisiin ja turvata palveluidensa tulevaisuuden. FCG:n toteuttamassa selvityksessä muodostettiin yhteinen tilannekuva kuntien nykytilasta ja tunnistettiin konkreettisia yhteistyömahdollisuuksia, joiden avulla yhteistyötä voidaan syventää vaiheittain eri palvelualueilla.
Väestökehitys ja resurssipaineet vauhdittavat yhteistyötä
Pohjois-Karjalassa sijaitsevia Tohmajärven ja Rääkkylän kuntia haastavat väestön väheneminen ja ikääntyminen sekä niukkenevat taloudelliset ja henkilöstöresurssit. Vastatakseen toimintaympäristön muutoksiin kunnat halusivat muodostaa yhteisen tilannekuvan ja tunnistaa käytännönläheisiä keinoja yhteistyön syventämiseksi. Tavoitteena oli turvata palveluiden jatkuvuus, vahvistaa osaamisen saatavuutta ja parantaa toiminnan kustannustehokkuutta.
FCG kartoitti kuntien yhteistyömahdollisuudet kokonaisvaltaisesti
FCG toteutti Tohmajärven ja Rääkkylän yhteisen selvityksen kartoittamalla kuntien rakenteita, resursseja ja toimintatapoja. Työ perustui dokumenttianalyysiin sekä 11 henkilön haastatteluun.
Selvityksen aikana tunnistettiin kuntien nykyiset vahvuudet, yhteistyötä tukevat tekijät sekä kehittämiskohteet. Tuloksia työstettiin yhteisessä työpajassa, jossa arvioitiin erilaisia yhteistyövaihtoehtoja ja niiden vaikutuksia kuntien toimintaan.
Työn tuloksena kunnille laadittiin konkreettiset ja vaiheittain toteutettavat suositukset seuraaville palvelualueille:
- hallinto- ja tukipalvelut
- sivistys- ja hyvinvointipalvelut
- yhdyskunta-, ympäristö- ja elinvoimapalvelut
Suositukset tarjoavat selkeän etenemismallin yhteistyön kehittämiseen ja päätöksenteon tueksi.
Yhteistyö rakentuu vaiheittain kuntien tarpeista lähtien
Selvityksen keskeinen havainto oli, että kunnilla on vahva yhteinen tahtotila yhteistyön syventämiseen. Samalla tunnistettiin useita konkreettisia yhteistyömahdollisuuksia, joita voidaan edistää hallitusti vaihe vaiheelta.
Ensimmäisessä vaiheessa painopiste on sellaisissa ratkaisuissa, jotka helpottavat kuntien arkea nopeasti ja tuottavat hyötyjä molemmille osapuolille. Pidemmällä aikavälillä tavoitteena on rakentaa pysyvämpiä yhteistyörakenteita.
Seuraavaksi yhteistyötä tarkennetaan erityisesti:
- nuorisopalveluissa
- kirjastopalveluissa
- kulttuuripalveluissa
- liikuntapalveluissa
- varhaiskasvatuksessa
Kuntien sivistystoimenjohtajat käynnistävät jatkovalmistelun, jossa arvioidaan eri mallien toteuttamiskelpoisuutta, vaikutuksia ja aikatauluja.
Yhteistyöstä löytyi molempia kuntia hyödyttäviä ratkaisuja, kuten Tohmajärven kunnan kunnanjohtaja Mikko Löppönen toteaa:
”FCG:n kanssa tehdyn yhteistyön avulla pystyimme löytämään asiat, joissa kuntien yhteistyö hyödyttää molempia kuntia. Tehdyn yhteistyön avulla pystymme rakentamaan yhteistyötä myös vaiheittain tulevaisuudessa.”
Vahva perusta yhteistyön kehittämiselle
Selvityksen perusteella Tohmajärvellä ja Rääkkylällä on hyvät edellytykset vahvistaa yhteistyötään tulevina vuosina.
”Selvitys osoitti, että kunnilla on vahva yhteinen tahtotila ja hyvät lähtökohdat yhteistyön syventämiseen. Hankkeessa tunnistettiin konkreettisia yhteistyömahdollisuuksia, joita on tarkoituksenmukaista edistää vaiheittain rajatuista ja arkea aidosti helpottavista ratkaisuista kohti pysyvämpiä yhteistyörakenteita.”
Pirjo Haukkapää-Haara, johtava konsultti, FCG Finnish Consulting Group Oy
Kysy lisää asiantuntijoiltamme:
